„Korruption – Untreue - Geschenkannahme“
Die Anfütterungsphase
Korruption erkennen
Korruption vermeiden/bekämpfen
Limburger Modell
Geschenkannahmen - Machtmissbrauch durch Entscheidungsträger im privatwirtschaftlichen und öffentlichen Bereichen.
Die Korruption gehört zur Wirtschaftskriminalität.
Ist Österreich eine Insel der Seligen?
Es gibt nun viele Skandale?!
Endet die Korruption an den Grenzen Österreichs?
In Deutschland ist man sich der besonderen volkswirtschaftschädlichen Auswirkungen voll bewusst und sie wird auch entsprechend bekämpft.
Die Korruption findet nicht nur im öffentlichen Bereich sonder mit ca. 50 % auch im privaten Wirtschaftsbereich statt.
Vielfach wird es als selbstverständlich und sogar steuerabsetzbar hingenommen, dass Beamte und private Entscheidungsträger reich beschenkt werden.
Diese Korruption gibt es auch in Österreich, mit einem sicherlich großen Dunkelfeld.
Vor allem im privatwirschaftlichen Bereich hört man nur gerüchteweise über diese oder jene fristlose Entlassung oder Schadensgutmachung - nur kein Aufsehen, nur keine Medien - .
Im öffentlichen Bereich werden allerdings alle Korruptionshinweise genau geprüft und verfolgt.
In Deutschland ist auf Grund der Privatisierungen von früher amtlichen Tätigkeiten (z.B. Ausschreibungen für öffentliche Bauvorhaben) ein sprunghaftes Ansteigen der Korruption zu beobachten
In Deutschland wurde dieses Phänomen wissenschaftlich untersucht und ist dabei auf folgenden reichen Humus für Korruption gestoßen:
Es herrscht zumeist großer Personalmangel,
es wird das Kontrolling vernachlässigt oder überhaupt aufgegeben.
Auch wenn ein strenges 4 – Augenprinzip vorgeschrieben ist, vertrauen sich die Mitarbeiter im Laufe der Zeit voll und leisten ihre Unterschriften und Bestätigungen faktisch blind.
Durch länger andauernde (ab ca. 3 Jahre) wiederkehrende Geschäftsbeziehungen entstehen persönliche Beziehungen und Freundschaften die ausgenützt werden könnten.
Es gibt zuerst Essenseinladungen, kleine unbedeutende Geschenke die immer wertvoller werden.
Es geht weiter mit Einladungen zu Partys mit honorigen Persönlichkeiten und Adabeis,
es folgen Jagdeinladungen,
die Ferienwohnung steht immer leer und muss bewohnt und gelüftet werden,
Sponsoren für diverse Vereine (z.B. Sportvereine), Veranstaltungen, Werbung, Home - Page.
das nur wenige Jahre alte Firmenauto steht in der Buchhaltung ohnehin nur mehr mit einem Erinnerungseuro und man sucht dringend einen Käufer zu einem fast geschenkten Preis,
man wird zu Reisen eingeladen oder erhält Reisegutscheine,
es folgen wertvolle Geschenke als auch Bargeld.
Auf diese Art und Weise entstehen besonders intensive und freundschaftliche Kontakte. Man steht immer mehr in der Pflicht zur Dankbarkeit gegenüber dem vermeintlich großzügigen Mäzen.
Der Entscheidungsträger kommt immer mehr in die missliche Lage, sich als dankbar erweisen zu müssen.
Von einem unparteischen Verantwortlichen kann man dann sicher nicht mehr sprechen.
Es kommt der Tag, wo der Korruptionist einsieht, er hat sich mit den Geschenkannahmen ausgeliefert und muss oder will zu Gunsten seines Mäzens seine Entscheidungen zum Schaden des Staates, einer anderen Partei oder Konkurrenten treffen.
Aber das große Geld/Geschäft macht nicht der Korruptionist, sondern der vermeintlich gut befreundete Mäzen zum Schaden der Allgemeinheit, der Konkurrenten oder der Gegenparteien.
Persönliche Indikatoren
Gemeinsame Jugend, Ausbildung, Verwandtschaft
Übt der Entscheidungsträger Nebentätigkeiten aus, w.z.B. als Berater, Gutachter?
Hat er daneben andere unternehmerische Aktivitäten?
Gibt es auffällige Spendenfreudigkeit, Werbekosten, Sponsorentätigkeiten gegenüber politischen Parteien, Sportvereinen, usw.?
Wird ein aufwändiger Lebenswandel,geführt?
Liegt vielleicht eine Spielleidenschaft -sucht vor?
Interessanter Weise sind viele Korruptionisten überfordert und/oder unbeliebt in der Kollegenschaft.
Allgemeine Indikatoren
Gibt es auf Hinweise aus der Kollegenschaft,
herrscht ein schlechtes Betriebsklima,
anonyme Anzeigen,
werden nur ortsansässige Firmen beauftragt,
wird von Interessenten auf Anbotsabgabe verzichtet,
gibt es Aufhebungen von Ausschreibungen, freie Nachverhandlungen,
ist ein hoher Anteil von Subunternehmen vorhanden,
sind in den Anboten Rechenfehler,
Doppelabrechungen diverser Rechnungsposten,
fehlen in den Anboten die Seitenzahlen,
fehlt der Seitenübertrag,
sind Korrekturen ersichtlich,
gibt es Textlücken,
ungleiche Lochung,
ist die Siegelung vorhanden/beschädigt,
gibt es Auftragssplittung um die Ausschreibung zu umgehen,
gibt es auffällig schnelle Zahlungsanweisungen.
Korruption vermeiden/bekämpfen
Das 4 – Augenprinzip beachten - Kontrolle - Kontrollen .....
Auch die Kontrolle braucht Kontrolle.
Die Kontrolle sensibilisieren, aktivieren.
Mitarbeiteraustausch - Versetzungen.
Auch anonymen Hinweisen nachgehen.
Österreichischen Straftäter haben kaum ein Unrechtbewusstsein,
dieses bei Schulungen stärken.
Geschenke an Entscheidungsträger werden als völlig normal angesehen,
diese sind sogar für den Unternehmer steuerlich absetzbar.
Einrichtung einer Wihstleblower - Hotline
Die deutschen Kollegen haben umfangreiche Erfahrungen.
Laut diesen können Ermittlungserfolge nur in folgender Weise erzielt werden.
Strengste Geheimhaltung der ersten Ermittlungen - keine Presse - .
Es besteht höchste Verabredungsgefahr,
daher zuerst verdeckte Ermittlungen, Observierungen, Telefon- Internetüberwachungen,
dann gleichzeitig einschreiten,
zeitgleiche Verhaftungen, Vernehmungen, Hausdurchsuchungen.
Die Korruptionisten sind in der Regel häfenscheu und verraten die korrupten KollegenInnen. Warum soll nur ich bestraft werden?
Es entsteht eine Domino Effekt - eine derartige Vielzahl an Tätern und Straftaten kann zu Tage kommen. In Deutschland wurden besondere Einheiten zur Bekämpfung und Aufklärung der Korruption eingerichtet.
Die Korruption ist unter uns.
Sie schädigt nachhaltig den Staat, das Allgemeinwohl und die redliche Wirtschaft,
man kann sich nicht auf die Politik, die Gesetze, die Justiz usw. verlassen.
Eine florierende Wirtschaft ist mit der Korruption auf Dauer nicht möglich.
Die Behauptung, es geschehe nur zur Sicherung der Arbeitsplätze und dergleichen ist unschlüssig, weil die redlichen Mitbewerber und deren Mitarbeiter damit geschädigt werden.
Abschließend, die angeführten Indikatoren sind keine Beweise sondern nur vage Hinweise und dienen nur dazu, wachsam zu sein.
Hermann Kemetmüller, CI.i.Kriminaldienst Seitenanfang
